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Acuerdos con China y Unión Europea no muestran avances

Por Marienella Ortiz Ramírez

La negociación de tratados de libre comercio y de cooperación con China y la Unión Europea (UE) no pasa por un buen momento. Aunque con China nos encontramos en plena quinta ronda, existen temas estancados, en especial en el capítulo de acceso al mercado. Con la UE, negociación que se realiza en bloque con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), aún no hay fecha para la siguiente ronda, debido a divergencias dentro del bloque andino.

Pese a ello, el Ministerio de Comercio Exterior mantiene el buen ánimo y la visión de que en ningún caso hay una paralización, pues las conversaciones prosiguen.

En el caso específico de China, el tema más delicado se centra en el nuevo pedido de sacar un grupo de partidas de la lista de productos sensible a la competencia (textiles, zapatos y metalmecánica) para colocarlo en otra especial, distinta a las canastas de desgravación de 0, 5 y 10 años, con el fin de llegar a 10% de las partidas comprometidas en el intercambio comercial.

Este ajuste ha ocasionado un roce entre el Mincetur y la Asociación de Exportadores (ÁDEX), la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) y la Cámara de Comercio de Lima (CCL). Hasta ayer no había consenso al respecto. Los gremios mantenían a sus técnicos en el local de negociaciones, para cualquier coordinación de última hora.

Para los empresarios, la creación de una nueva canasta de desgravación significa ceder más de lo previsto; para el Mincetur, es una concesión de China.

El viceministro de Comercio Exterior, Eduardo Ferreyros, admitió que la actual ronda de Lima está lejos de llegar a un acuerdo. Por ello, adelantó que viajará en setiembre a China para reunirse con su homólogo, Yi Xiaozhun.

A partir del resultado de esta cita --dijo el viceministro Ferreyros-- se organizaría una nueva ronda de negociación, quizá para noviembre próximo y con la expectativa de un cierre definitivo.

Además, la oferta de reducción arancelaria china aún no incluye nuestros productos de agroexportación como los espárragos, uvas y mangos.

MÁS COMPLICADO
En la negociación con la Unión Europea las cosas parecen más complicadas. La razón es que el bloque andino no ha presentado todavía sus propuestas conjuntas en los capítulos de biodiversidad, comercio y desarrollo sostenible y servicios.

Según Ferreyros, esta es una de las razones por las que no hay fecha para el siguiente encuentro con el bloque europeo.

La posición de los negociadores europeos es aceptar solo las propuestas en conjunto del bloque andino. En esa medida, Bolivia ha solicitado más tiempo para alcanzar sus propuestas.

Luego de la modificación de la Decisión 486 de la CAN, promovida por el Perú y con la oposición férrea de Bolivia, la perspectiva era que, precisamente, este cambio afectara la negociación en bloque con la UE. Al respecto, Ferreyros recalcó que, por el lado peruano, lo ocurrido con la votación es cosa del pasado.

Pero esta no sería la lectura de Bolivia. Según información de la agencia Efe, el canciller boliviano, David Choquehuanca, reiteró la voluntad de su país de presentar ante el Tribunal Andino un pedido de nulidad de los cambios que sufrió la Decisión 486, referida a los temas de propiedad industrial. El pedido de nulidad se justifica, según el diplomático, en que para aprobar la norma, a instancias del Perú, se cambió el sistema de votación que ha regido en la CAN desde su origen en 1969.

Adelantó, también, que su país pedirá la revocatoria del secretario general de la CAN, el ecuatoriano Freddy Ehlers.

Gremios piden no apurar negociación
"El interés expresado por el Perú en cerrar el TLC con China, en noviembre, no debe representar ninguna presión. Por el contrario, es preferible tomar el tiempo necesario para lograr un buen acuerdo", afirmó el presidente de ÁDEX, José Luis Silva.

Junto con la SNI y la CCL, ha expresado su temor de que el Gobierno esté apurando la negociación, a fin de que sea suscrito durante el encuentro de mandatarios del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), que se realizará la última semana de noviembre.

"Creo que sí se puede mejorar la posición peruana, pero será difícil de lograr hacia noviembre", opinó Silva.

Al respecto, el viceministro de Relaciones Exteriores, Gonzalo Gutiérrez, afirmó ayer que la negociación con China terminará "cuando los intereses peruanos estén preservados y las aspiraciones satisfechas".

Sin embargo, señaló que lo ideal sería al menos culminar las negociaciones antes del encuentro de líderes del APEC.

El viceministro de Comercio Exterior, Eduardo Ferreyros, afirmó que no existen plazos para cerrar la negociación.

AL GRANO
4El diálogo con los gremios continúa*
Algunos gremios empresariales expresan su malestar por el nuevo rumbo de las negociaciones con China. ¿Hay motivos?
Estas reacciones de fastidio con los movimientos (para destrabar la negociación) son entendibles, pero en la práctica trabajamos con ellos y vemos cómo podemos armar un paquete de intercambio con China.

¿No se ha cortado el diálogo?
Estamos trabajando y conversando en conjunto. En toda negociación existen momentos en que se complican las cosas. Las cabezas se calientan un poco, pero estamos trabajando en el plano técnico y soy optimista en que esto llegará a buen puerto.

La percepción de los empresarios es que China no moverá sus fichas hasta que el Perú no ceda más.
Esa es una lectura. La otra es que el Perú no se moverá hasta que China lo haga primero. Al final han surgido nuevas flexibilidades para destrabar la negociación.
*Eduardo Ferreyros. Viceministro Comercio Exterior